在日前召开的第二届绿碳发展峰会上， 中国气候变化事务特别代表解振华在演讲时介绍，去年，我国的碳强度比2016年下降了5.1%，相比2005年累计下降 约46%，已经提前完成了我国2020年碳强度下降40%-45%的承诺。与此同时，今年，我国碳排放权交易市场已从试点迈入全国交易启动阶段，谢振华透 露，截至去年底，我国7个碳交易试点累积成交量突破2亿吨，累计成交金额超过47亿元。
早在2014年，我国就出台了《国家应对气候变化规则(2014-2020)》，明确提出，2020年我国碳排放强度要比2015年减少40%-45%。而在次年举行的巴黎 气候大会上，国家主席习近平在讲话中明确，中国将在2030年左右达到二氧化碳排放峰值，并争取尽早实现。当年，谢振华还公开表示，中国希望努力完成 这一目标的上限。
业内普遍认为，对于碳减排，行政手段只能作用于一时，市场化的措施才是“长久之计”，而碳交易市场就在此背景下应运而生了。 2011年起，北京、上海等7省市相继启动了碳排放权交易试点，覆盖了电力、钢铁、水泥等多个行业。而去年底，我国印发了《全国碳排放权交易市场建设 方案(发电行业)》，标志着全国碳排放交易体系正式启动。
“目前，我国正稳步推进碳市场管理制度等全国碳市场建设工作，国家主管部门将加快推动出台全国碳排放权交易管理暂行条例，研究制定企业排放报告管 理办法、市场交易管理办法等重要配套管理制度;加快推进碳市场基础设施建设，建设安全可靠、运行高效的数据报送系统、注册登记系统、交易系统和结算 系统;抓紧开展历史数据报送、核算与核查工作;有序推进配额分配，适当体现碳排放的资源稀缺性。”谢振华表示。 不过，去年来我国实体经济虽有所回暖，但企业普遍仍存在较大经营压力。因此，在我国不断为企业减负降税的大背景下，企业是否会因参与碳交易背上过 重的负担，也成为全国碳市场启动期业界讨论的焦点。
在国家发展改革委气候司副司长蒋兆理看来，启动碳交易，对企业肯定是有影响的，而这也体现了碳市场存在的必要性。在专家看来，这一影响并不能单纯 等价于企业要多增加生产经营成本，而是倒逼企业加速向低碳生产模式转型。
碳市场会对企业的内部管理产生深刻的影响。过去企业用多少煤、多少气、多少电是笔糊涂账。启动碳交易之后，纳入交易的企业，就要从班组的台账到企 业的会计注册表，全面地衡量各项指标，加强内部管理。“其次，碳交易对企业的经营决策也会产生深刻的影响。过去企业在碳排放上零成本，启动交易之 后，企业开始掂量相关成本，在经营决策当中审慎地考虑，尤其对那些不赚钱或者赚钱不多，竞争又很激烈的产品，是否应该去放弃。这样一来，企业口中 那些每吨钢铁挣的钱还不如卖一斤白菜挣得多的现象就不会存在了。”蒋兆理表示。
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